dimanche 15 mai 2011

Projet de Programme de Car Leneen

 Il s’agit d’un THINK TANK. L’expression THINK TANK signifie littéralement « réservoir de pensée » mais l’appellation recommandée en français est celle de « laboratoire d’idées ».

C’est une organisation, en principe de droit privé, indépendante, réunissant des experts, vouée à la recherche d’idées nouvelles, et cherchant à peser sur les affaires publiques.

Il devra être un outil indépendant ayant pour but de diffuser des solutions politiques innovantes au Sénégal, en Afrique et dans le monde.

Il se fixera trois objectifs prioritaires :

1 -  Redéfinition du «  pacte démocratique » et promouvoir des valeurs républicaines au Sénégal ;
2 -  Production de l’expertise et de solutions politiques innovantes et opérationnelles ;
3 - Inscription de son action dans un réseau international de THINK TANK actifs en matière de   gouvernance innovante.


1 - Création d’un THINK TANK à PARIS :

Cette initiative témoigne de la volonté et de l’ambition de "CAR LENEEN diaspora" de s’investir dans la formulation des propositions concrètes au profit des leaders politiques, des élus nationaux et locaux ainsi que de tous ceux qui mettent en œuvre des politiques publiques ;

Ce THINK TANK  devra s’inspirer des réussites et des bonnes pratiques de nos partenaires, participer à l’influence intellectuelle du Sénégal en Afrique et dans le monde notamment en contribuant à faire émerger une doctrine en matière de démocratisation des relations internationales.

En somme, les THINK TANK devront vulgariser les idées politiques et les grands enjeux du monde contemporain. Ils sont en charge de concevoir dans ses grands axes le contenu programmatique de notre Mouvement.

Enfin chacun de ses THINK TANK comprendra un collège de la société civile, un collège d’experts, et collège d’universitaires.

En créant ces deux instituts, notre ambition affirmée est de faire passer le Sénégal du Gouvernement à la Gouvernance, une gouvernance qui se veut participative.Rédiger

2 - Qu’est-ce que la Gouvernance Participative ?

La gouvernance ? Le gouvernail du navire est à l’origine de la métaphore, avec ses connotations : le choix d’un cap, les ajustements continus dans un contexte naturel changeant.
La Gouvernance Participative est l’exercice de l’autorité économique, politique et administrative par les citoyens et les officiels, pour gérer les affaires de la société à tous les niveaux.

Cela implique des procédés et des institutions à travers lesquelles les citoyens et les groupes articulent leurs intérêts, exercent leurs droits, rassemblent leurs devoirs, et font la médiation de leurs différences.

La gouvernance et le gouvernement ne sont pas une même chose, mais pour qu’une bonne gouvernance s’installe, ses différents acteurs doivent articuler leurs intérêts, négocier dans un cadre de valeurs éthiques, trouver des zones d’entente pour parvenir à des objectifs politiques et à la mise en place de programmes concrets.

3 -Quel est l’objectif poursuivi dans cette démarche ?
 Faire passer le Sénégal du Gouvernement à la Gouvernance :

A la différence du Gouvernement qui s'adresse à des individus et à des institutions (relations gouvernants-gouvernés), la gouvernance est un mode d’organisation d’une co-responsabilité du (ou d’un) bien commun. Cette co-responsabilité s’inscrit :
  • dans un jeu démocratique garanti par les autorités publiques en fonction des droits humains et des principes généraux de l’État de droit,
  • dans un jeu économique,
  • et dans un jeu mixte (partenariat public privé), lié au phénomène paradoxal d'interdépendance croissante et d'autonomisation des acteurs agissant aux niveaux local, national ou international.
En clair trois éléments paraissent essentiels à la bonne gouvernance : la lisibilité de l’action publique, une responsabilité réelle, passant par des évaluations techniques et financières, la mobilisation de réelles compétences gestionnaires.

Comment mettre en œuvre cette gouvernance participative au Sénégal ?

Nous allons entreprendre de convertir et former de nouvelles élites et de simples citoyens au niveau national et à travers la diaspora et se doter ainsi de nouveaux interlocuteurs.

Ainsi, on cherchera donc à s’adresser à des citoyens ordinaires, à des associations, à des universitaires et des chercheurs, à de nouvelles couches techniciennes et à des élus nationaux et locaux.

Cette intense activité de réflexion et de formation tournera autour d’un certains nombre de d’études, de rapports, de publications et de programmes nationaux et internationaux de formation sur la Gouvernance Innovante.

Avec des relais et des appuis universitaires (colloques, conférences, recherches).

Vous l’aurez compris pour nous gouverner, est une sorte de production collective, c'est un moyen d’atteindre le Bien être collectif et non pas une simple fin en soi.

II - Réaliser une bonne gouvernance avec à son centre, l’être humain :

Vous aurez senti face à la situation politique actuelle du Sénégal des virages qui s’imposent :
 
C’est la raison pour laquelle nous avons déjà identifié des priorités pour le pays et défini quelques engagements de base :

1 - Redonner espoir aux sénégalais en réduisant l'extrême pauvreté et la faim dans les familles  sénégalaises.

- Création d’un programme de  minima sociaux et les diverses allocations pour les familles.
- Avec l’ambition clairement affirmée de conduire toutes les familles au-dessus du seuil de pauvreté.

2 - Doter les familles sénégalaises d’un pouvoir d’achat conforme au niveau de cherté réelle de la vie :


- Freiner la hausse des prix de l’électricité qui est considérée comme étant un facteur  déterminant à l’origine de la vie chère au Sénégal.


- Les salaires stagnent et la précarité augmente au Sénégal. La hausse des salaires s’imposent aujourd’hui.

- Il faut revaloriser les petites retraites et les pensions en les réajustant par rapport au coup actuel de la vie au   Sénégal.


Il n’y a pas assez de logements, les logements sont trop chers.

- Mettre en place une politique active de construction de logements, et créer un service public de la caution :
-  Mettre en place un minima social pour les familles les plus pauvres.
 

- Mettre en place un minimum vieillesse qui sera versé mensuellement. 

3 - Mettre en place une véritable politique économique :

Pour susciter des réformes structurelles et des politiques macroéconomiques.

- la création d’entreprises, à l’esprit d’initiative, renforcer l’investissement et la recherche.
- Mettre en place des  programmes de qualification et développer la formation professionnelle,
- soutenir les PME  et  Investir massivement dans l’innovation et la recherche
  
Mettre en place une politique industrielle : 

 - Soutenir les PME avec la création de fonds publics régionaux de participation et en leur réservant une part dans les marchés publics.
- Sécuriser le parcours des jeunes créateurs et mettre en place un mécanisme de cautionnement mutuel pour ceux qui garantissent les emprunts de leur entreprise sur leur patrimoine privé.

- Réformer l’Etat. Faire basculer le Sénégal dans l’ère d’E- Gouvernance. 


4- L’accès à l’emploi :

- Le chômage des jeunes sénégalais, celle qui touche même les diplômés, qui enchaînent, faute de trouver un emploi, des stages non rémunérés ;

- Lutter  pour libèrer les jeunes sénégalais de ce sentiment d’un avenir incertain et sécuriser l’entrée des jeunes dans la vie active ;
- Créer des emplois tremplins pour les jeunes ;
- Instaurer  des programmes en faveur des  jeunes pour les aider à construire des projets ;
- Mettre en place un revenu permettant de garantir un minima à tous chômeurs.


5 - Éducation :


- Organiser des assises nationales sur l’éducation :
- Pour améliorer leurs conditions de travail, assurer la pleine reconnaissance de leurs missions.
 -La formation des enseignants.
- Repenser les stratégies en place afin d’aboutir à une véritable politique éducative,
- Encourager la formation continue des enseignants.
- Donner à notre Université les moyens de l’excellence.


6 -Santé

- Créer des dispensaires, notamment dans les zones rurales.
- Mettre en œuvre une carte santé ouvrant droit à la gratuité d’une consultation.

- Renforcer les moyens de la médecine scolaire et universitaire, et de la médecine du travail.
- Instaurer le droit à la Couverture Maladie Universelle pour les sénégalais plus démunis.

- Défendre l’accès aux soins des malades dans tout le pays.


7 - Trouver des solutions humaines :

-          Concernant l’affaire du naufrage du Bateau le Jooala ;
-          Les policiers radiés ;
-          Les victimes des fuites d’ammoniaques ;
-          Problèmes des talibés ;
-          Des handicapés etc…
-          Des veuves  et orphelins des militaires.

8 - La Défense et la protection de l’environnement :

- Choisir sereinement un nouveau modèle de développement.

-Préparer l’après pétrole :

- Anticiper l’épuisement du pétrole en soutenant massivement les énergies renouvelables et ainsi réduire la place des énergies focilles dans consommation énergétique sénégalaise. 


8 -Refondation du pacte démocratique :

Les sénégalais se sont éloignés parce qu’ils avaient le sentiment, souvent justifié, qu’ils n’étaient ni écoutés ni considérés.

Le pouvoir en place n’offre jamais l’occasion aux citoyens sénégalais l'occasion de réfléchir et d’apporter leurs idées sur la marche du pays.
Pourtant la démocratie sénégalaise a besoin d’eux et nous devons donc construire ensemble un nouveau pacte démocratique.

Adopter une nouvelle constitution,


- Revaloriser le rôle du Parlement. 
- Renforcer le pouvoir du parlement,

- Instaurer le non cumul des mandats pour les parlementaires.

-Organiser le financement des partis politiques,
- Créer un statut officiel pour l’opposition, la critique constructive.
- Accroitre les pouvoirs de la Cour des comptes en lui ouvrant les portes de la Présidence.
- Accroître les pouvoirs de l’autorité de régularisation des marchés publics ;
- Supprimer l’existence des fonds secrets à la présidence de la République,
- Dépolitiser l’administration afin qu’elle devienne une administration républicaine,
- Instaurer une véritable culture du service public, afin que les populations sentent véritablement que l’administration est à leur service.


9- Sécurité Intérieure :

-Recherche de solutions pour le règlement pacifique du conflit en Casamance et un plan d’aide massive aux populations ;

- Plan de démobilisation et de réinsertion des combattants du MFDC.

-Renforcement des mesures de surveillance de nos frontières,

-Prendre des initiatives en matière de coopérations judiciaires notamment la création d’un mandat africain pour mieux combattre la criminalité transnationale.

10-Politique internationale :


- Prendre des initiatives pour les rendre plus effectif  la construction sous régionale (CEDEAO, UEMOA).  
- Faire avancer la construction de l’unité africaine.
-Œuvrer pour une unité réelle des peuples et non seulement des États.
- Lancer une initiative pour une Conférence internationale de la paix et de la sécurité en Afrique.
- Assurer la sécurité intérieure et extérieure du Sénégal

- Doter notre défense nationale de moyens à la hauteur des risques nouveaux auxquels nous sommes confrontés (terrorisme, piraterie …).

- Mettre en place une véritable politique de défense. L’objectif est à la fois de renforcer notre sécurité et de rationaliser nos dépenses.
- Le Sénégal est actif pour la paix dans le monde, doit œuvrer davantage pour la réalisation des buts et pour le respect des principes des Nations Unies. 
- Œuvrer pour la promotion des droits de l’homme dans le monde ;
- Œuvrer pour une plus grande maîtrise de la mondialisation, pour une plus grande transparence et efficacité des instruments de régulation : introduire à l’OMC une hiérarchie des normes qui équilibre les mesures de nature commerciale par le respect des normes sociales et environnementales ;

-Œuvrer pour réformer profondément le FMI et la Banque mondiale pour en faire des instruments au service du développement humain ;
-Œuvrer pour une démocratisation des relations internationales afin que l’Afrique soit :
- Bien représenter au niveau du Conseil de sécurité de l’ONU où elle ne dispose pas encore de droit de veto ;
-Bien représenter au sein du FMI et de la Banque mondiale,
- Faire du Sénégal le porte étendard de cette lutte pour la nécessaire et incontournable démocratisation des relations internationales.
 - Œuvrer pour la mise en place d'une taxe sur les flux financiers de type Tobin.
- Participer de manière plus pro active à la mise en place d’une politique de co-développement en favorisant les projets concrets associant directement les bénéficiaires.

- Repenser la coopération entre le Sénégal et la Chine.

- Favoriser la mise en place avec les pays partenaires du Sénégal de mesures permettant d’instituer des systèmes de visas avec aller-retour multiples sur plusieurs années.


- Lutter en faveur de la régularisation des sans papiers à partir de critères fondés sur la durée de présence, la scolarisation des enfants et la possession ou la promesse d’un contrat de travail.


11-Conclusion :

 CAR LENEEN est un Mouvement citoyen qui est là pour les citoyens.
 Notre priorité est de travailler avec ceux-ci qui en 2012 veulent que les choses changent véritablement.
D’ici là, nous allons essayer de mieux comprendre leurs besoins et leurs préoccupations, tout en nous assurant de faire entendre leurs voix.
Nous serons à l’écoute de chaque citoyen !
Des  candidates et candidats seront investis pour représenter  le Mouvement  à l’Assemblée nationale et au Sénat.

CAR LENEEN, nous sommes le  mouvement de la rupture.
Nous nous sommes donnés la mission de représenter le vrai changement, par le biais d’une rupture qui conduira à la transparence et à l’obligation de rendre des comptes plus souvent que tous les cinq ans.

Le Mouvement CAR LENEEN est aussi en marche vers la prochaine élection présidentielle.
CAR LENEEN sera les yeux, les oreilles et la voix des Sénégalais.

Nous serons les yeux, pour assurer une véritable transparence dans l'ensemble des décisions prises dans ce pays.
Nous serons les oreilles, pour faire entendre les préoccupations des sénégalais.
Nous serons la voix, pour assurer que la démocratie et la République ne sera plus jamais bafouée sous le poids des intérêts partisans ou familiales.
Voilà pourquoi nous sollicitons l’appui de toute la population sénégalaise. Celle-ci a une occasion en or d’envoyer au parlement une nouvelle génération d’acteurs, soucieux du présent et orientés vers un meilleur avenir.
Les sénégalais et sénégalaises ont enfin le choix d’envoyer  à la présidence de la République une  nouvelle figure politique qui incarnera désormais la rupture.

Pour CAR LENEEN, le combat en faveur du changement, de la  rupture ça commence avec le choix de chaque de sénégalais !

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